En noviembre del 2017, el Gobierno Federal obtuvo una indemnización de 150 millones de dólares (mdd) por la cobertura para riesgo de sismo contratada en el Bono Catastrófico “FONDEN 2017”. Es por ello, que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) renueva hasta el 2020; la cobertura del Bono Catastrófico de protección ante Sismos.
El Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) es un instrumento financiero mediante el cual dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, a través de las Reglas de Operación del propio Fondo y de los procedimientos derivados de las mismas, integra un proceso respetuoso de las competencias, responsabilidades y necesidades de los diversos órdenes de gobierno. El objetivo del FONDEN es atender los efectos de Desastres Naturales, imprevisibles, cuya magnitud supere la capacidad financiera de respuesta de las dependencias y entidades paraestatales, así como las entidades federativas.1
El bono se renueva con una cobertura de hasta 260 millones de dólares (mdd) por los siguientes dos años, concluyendo el 7 de febrero de 2020, la renovación se realizó de manera conjunta con los otros países de la Alianza del Pacífico. Además de ampliar la cobertura, una amplia demanda permitió alcanzar condiciones de precio favorables; la tasa ponderada de 4.71% anual está 17 puntos base por debajo del promedio de bonos colocados en el mercado con características similares. El modelo de bonos catastróficos de México se han convertido en un referente a nivel internacional; fomentando así el interés de otras naciones en generar estrategias similares de transferencia de riesgo. Cabe mencionar, que la "Alianza del Pacífico" se diseñó en conjunto con los miembros de la Alianza; conformada por México, Chile, Colombia y Perú. El Banco Mundial (BM) participó como asesor técnico en el diseño del instrumento y como emisor de la transacción, el instrumento conjunto fue emitido mediante la plataforma del Programa de Emisión de Deuda Global para emisión de Bonos a cargo del Banco Mundial.
Los recursos de la cobertura potencian los recursos del Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) que son utilizados para dar atención a situaciones de emergencia y reconstrucción o restitución de los daños de desastres naturales en infraestructura pública federal o local y viviendas en situación de pobreza. El nuevo bono catastrófico presenta innovaciones que mejoran los montos de cobertura y las condiciones de activación. El bono tiene dos series: la primera cubre hasta 100 mdd y se activará con sismos de intensidad moderada (desde 7.0 grados en el centro del país) y la segunda cubre hasta 160 mdd y se activará con sismos más intensos (desde 7.4 grados en el centro del país). Con respecto a sismos con epicentro en las costas del país; la cobertura tendrá activación con sismos de magnitud de 7.9 grados o mayores. Ambos bonos se adicionan, por lo que en caso de que se presente un sismo de gran intensidad; los montos máximos de recuperación podrán ascender hasta 260 mdd.
Al igual que en el resto de los bonos catastróficos contratados por el Gobierno Federal, el pago de indemnizaciones del bono al FONDEN se activará con base en los parámetros de intensidad, ubicación y profundidad del epicentro; verificados por una agencia internacional independiente sin necesidad de requerir la valuación de daños para determinar el monto a indemnizar. Es importante señalar, que la renovación del bono catastrófico de México por quinta ocasión generó el interés y la participación de 33 inversionistas globales especializados en éstas inversiones, incluyendo fondos de pensiones, fondos de inversión alternativa, reaseguradores y aseguradoras. La colocación presentó una sobredemanda del 206% al monto ofertado, lo cual favoreció una disminución en la prima de riesgo, logrando una prima ponderada total de 4.71%.
1 Página de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), Dirección General para la Gestión de Riesgos Fondo de Desastres Naturales [Consulta: 10 febrero 2018]. Disponible en: http://www.proteccioncivil.gob.mx/es/ProteccionCivil/Que_es
